“我已经连续8个月参与拍牌而不中了。”行驶在车水马龙的延安高架上，李芳(化名)一脸无奈的对《第一财经日报》记者表示。“上海的临牌额度都用完了，现在只有打游击战，到处搞外地临牌先用起来，也不知道猴年马月能拍到牌。”

　　让李芳对沪牌志在必得的原因起始于一个关于上海将扩大外牌限行时间和区域的传言。“从4月10日起，在上海中心城快速路(高架道路)，对外牌小客车实施工作日早、晚高峰各延长1小时禁行时间的限制措施，即每天7时-10时和16时-19时(双休日、国定假日除外)，禁止外省市号牌小客车、空载出租车和实习期驾驶人驾驶的小客车在中心城快速路通行……”早在前几日，李芳就不断被微信朋友圈里的这一消息刷屏。

　　这并不是空穴来风，早在今年1月，上海市交通委主任孙建平就曾公开表示，针对外牌车辆的新的限制方案已经制定完成，或将择日实施。在这一方案中，就有延长外牌车辆在高架上的限行时间。春节后，上海市交通委又放出消息称，对市区内常发性拥堵区域道路试行外牌限行等相关措施或将于今年二季度起陆续推出。由此“调动”了车主的拍牌热情。

　　代拍费用飙升至2万元

　　3月19日，离本月车牌拍卖日还有2天时间，有媒体报道称，目前参与拍牌的人数已经突破了12万人次，较上月同比大增近2万人。但与此同时，据上海国牌发布的信息显示，3月个人车牌投放额度仅为7406个，较2月份降低247个。由此可见，本月车牌中标率将进一步下降。

　　“我上班的地方在市区，必须要走高架，如果拍不到牌，就意味着以后上下班麻烦了。”李芳说。而这种志在必得的心理也让原本以“最贵铁皮”而闻名的上海车牌又具备了一个新的属性——“最难铁皮”，由此催生了一个新的职业——代人拍牌。据记者了解，在两年前，代拍牌的劳务费不过千余元，从去年开始，这一价格最高已经上涨至8000元左右，今年进一步飙升至最高2万元。

　　“这个价格肯定是水涨船高的。”一位专门为客户提供代拍牌业务的人士小张(化名)告诉记者。“每个月我们的服务费都是不一样的，这个要根据当月参拍人数的多少，以及我们这边成本的多少来决定。”据其介绍，所谓成本取决于拍手的人数、质量和设备的多少，另外，代拍费也是有梯度档次的。以小张为例，最贵的为20000元、其次9800元，还有5000元的。“20000块我们的中标率可以达到85%，9800的就是50%左右，而5000元的可能就只有20%了。”小张告诉《第一财经日报》记者。即便是高达20000元的服务费，前来寻求服务的人也并不少。“这档这个月我们的名额已经满了，现在开始接受下个月的预定，不过下个月的价格我们还没有核算出来。”小张表示，为保证中标率，他们必须将每个月的订单量控制在400个左右。

　　“不到万不得已，我是不会选择找人代拍，不划算。”李芳认为。按照2月7.66万元的牌照均价，加上2万元的服务费，那么一张沪牌的价格接近10万元。“早知道是这个样子，当时还不如直接买个二手车牌了。”李芳说到。8个月前，她刚买车时，二手沪牌的价格在10-12万元之间，新牌价格为7.5万元左右。为省钱，李芳选择了“碰碰运气”自己拍牌，没想到这一碰，8个月的时间就已经过去了。在这期间，上海市交通委出台新规，从2014年11月1日起至2016年10月30日，将试行二手车牌统一纳入拍卖平台进行统一管理，不得擅自转让。而李芳的“退路”也就此被堵死，数据显示，2月的中标率仅为7.4%。而按照目前的参拍人数看，3月中标率的下降几成定局。

　　新能源汽车受益

　　“一牌难求”的价格固然是让李芳这样的广大传统燃油车车主感到无奈，但对享受免费牌照的新能源车却是一大利好。“最近我最大的烦恼就是有订单没有车。”何芳(化名)是上汽荣威550plug-in的一家经销商人士，据她介绍，从外牌限行收紧后，店里的新能源汽车量也在不断上升。也正因为如此，包括上汽、比亚迪、北汽等新能源生产企业都在加速抢占这一市场。“我们目前的重点是要保证新能源汽车的产能，争取今年产量达到1.2万辆。”上汽集团副总裁、上汽乘用车公司总经理王晓秋在接受《第一财经日报》记者采访时表示。而北汽新能源今年在上海的目标销量也将达到5000辆。

　　早在2012年底，上海市相关部门就出台消息称，将辟出特有牌照号段，提供给新能源汽车无偿使用。随后，这一措施在去年正式得到落实，首批免费沪牌的投放量为2万张。按照上海市新能源汽车推进办公室于2014年7月提出的规划，2014和2015年，上海将分别推广4000和9000辆，两年共1.3万辆新能源汽车。按照当时的规划，2万张牌照的使用期限应该能满足2.14、2015以及2016年的部分需求。但眼下，有统计数据显示，2014年，上海新能源汽车的推广量已经达到1.1万辆，其中，有70%左右为私人购买，首批2万张的牌照额度已经过半。对此，曾有部分近期预定比亚迪秦但尚未提车的车主担心，会不会出现刚一提车，牌照就没有的情况？（秦的提车周期为3-4个月）因为到目前为止，政府并没有进一步的政策说明，这2万张牌照使用完毕之后，是否还会增加新的投放？有观点认为，如果上述2万张牌照用完，而政府又不能及时出台后续政策的话，势必会出现空窗期。而在这期间，不仅新能源汽车的销量可能会受影响，沪牌拍卖的难度或也将大大增加。