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杭州若想限牌治堵 怎一个“限”字了得?

2013年06月19日14:46
来源:浙江在线-今日早报 作者:蓝震 文/摄

  关心车市的朋友可能还清楚记得去年6月30日的这个晚上,广州遭遇了"疯狂一夜",一个晚上就售出近万辆车。

  如今,北京上海广州等城市,经过"限牌令"的阵痛期后,车市已经开始踩着合适的点往前走。

 

  上海竞拍,北京摇号,广州则结合北京上海的做法。不管用何种方法,这些地方的"限牌令"出炉,还是激起了千层浪。

  有业内人士认为,针对汽车牌照所设定的种种限制,从目前的实施效果来看,并没有有效缓解交通压力。此外,限制汽车牌照也滋生了办牌黑幕等诸多问题,从而引发人们对限牌治堵更深一步的思考。

  北京上牌就如买彩票

  上海牌照堪称史上"最贵铁皮"

  在北京上牌,就和买彩票一样,要是被抽中了,估计要乐呵一阵子。而与北京不同的是,上海对于车牌的管理则采用了另一种方式。

  上海车牌额度自1994年实施拍卖以来,至今已有20来年。

  2002年发布的《上海交通发展白皮书》显示:上世纪90年代上海汽车总量达104万辆,其中非郊区牌约69.8万辆。截至2010年年底,上海机动车保有量已超250万辆,预计到2015年将达360万辆。

  由于价格过高,上海牌照一度被冠以"最贵铁皮"称号。据了解,上海私车保有总量一直在递增,加上外牌车本地可年检,更拓宽了外牌车上牌的省市范围,即使江浙一带对上海人上牌限制,其他山东、湖南、福建、新疆等地依然有车牌资源,拍牌对控制汽车总量影响有限。

  与北京上海相比,"广州模式"俨然是上述二者的合体。

  按照广州汽车限牌细则规定,在为期一年的试行期内,每月1万个车牌将采用50%摇号、50%竞拍的方式分配,对外地车适度限制入城。

  对此,业内人士认为,限购政策极易在大城市形成示范效应,限购或将在全国成大势所趋,而限购一旦实施就不会轻易取消,中国车市快速增长的历史意味着从此终结。

  限制牌照滋生诸多问题 治堵效果不如人意

  北上广等城市"限牌令"颁布后,有人抱怨,汽车牌照限制性政策出台之后,衍生出了一些怪现状,其中就滋生出了很多幕后交易。

  由于中签比例太低,北京也曾发生过"办牌黑幕"。有媒体披露,北京一家4S店员工明确表示给钱可"搞到车牌"。最后其操作流程却是:中介与河北某地公务人员勾结,以"虚假诉讼"的方式来得到规避摇号,直接过户车辆。

  上述"黑幕"的具体操作手法是中介把"买车人"和"卖车人",从原本不认识的关系变成债务关系,最终裁定成以车抵债。与中介勾结的工作人员收到这些材料后,从聘请代理人,到调解过程,再到判决,会把全部程序都做好。通过一系列手续,车主就能获得一个合法的北京市车牌。

  在限购实施前夕,一些经销商就囤积了大量牌照,或者从汽车租赁公司租赁部分牌照。当没有购车指标的消费者需要买车时,在缴纳购车款后,便会获得车与牌照的使用权,但并不办理过户手续。等消费者获得购车指标后,再过户,使用牌照期间需缴纳金额不等的"租金",这就是"租车牌"业务。

  此后,"租车牌"业务被叫停,与之类似的"背车"现象又滋生了出来。"背车"是指获得了购车指标的人将自己的指标出售给没有摇中号的人,或者是没有在京购车资格的外地人。机动车将落户在"背车族"名下,但由实际购车者使用,"背车族"每年可获得几千元的租金。

  而在上海,尽管拍卖车牌政策实施数年,围绕这项政策的争议之声也一直不断。此外,对于上海市拍卖车牌的收入所得,也一直是关注的焦点。

  如此看来,以"限"来治堵还真不是一件易事,单单车牌资源发放、使用和管理,就有很多先进经验值得后来者借鉴警醒。

(责任编辑:干晓磊)
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