社会抚养费是糊涂账,停车费是糊涂账。我们的生活中,究竟还有多少各式的收费是一笔笔糊涂账?而正因为是糊涂账,这个收费就有点"没完没了"、愈演愈烈的势头。
据世界银行发布的一份研究报告披露,中国的高速公路通行费是全世界最高的国家之一。高速公路成为"高价公路"。中国的高速公路通行费比发达国家的还要高,高昂过路费对物流业的挤压更是令人吃惊:目前我国社会物流总成本占GDP的18%、其中运输费用就占GDP的9%以上,分别高出发达国家80%和50%。前几年,"河南农民逃避过路费368万被判无期徒刑"事件,更引发民众对公路收费问题的大讨论,高昂过路费甚至已经成为制约企业经济发展的一大"瓶颈",民间呼声日涨。
因为是糊涂账,所以,收费的动力就很强大了。山东2014年底到期的15条(段)高速公路将继续收费,主要理由是偿还银行贷款。可是,全国高速公路一年收费在4000亿元以上的规模,再提还未还请贷款,这样的理由有几人会信?
媒体披露,巨额通行费的背后,是经营企业的惊人利润。主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示,该公司今年上半年净利润率达26%。同样由年报可以看到,深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上。
人们不得不追问,那么多的高速收费,又都去了哪里了呢?是都用来偿还贷款了吗?此前,审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计,揭开了一些黑洞:一是大量资金被闲置,并没有用于还贷,有些资金被挪用于建楼堂馆所、投资股票等;更有用于养人的,不少收费员月入万元,高额福利的背后是人浮于事、超编严重。
这让我们对公路的公益性产生了怀疑。让路于民、让利于民,是这些年来民众的呼声,但现在我们面对的是这样一个"无情"的事实:全世界已建成14万公里收费公路,10万公里在我国!我国高速公路的95%、一级公路的65%都是收费公路。收费站设置不合理,有些间距只有几公里。因此早有人大代表和政协委员建议彻底整顿全国收费公路。
可是,总是事与愿违。现在看来,到期的高速公路将继续收费,已成"时髦",不少地方或许要竞相效仿。还路于民,不应成为一句空话。显然,其前提是,高达4000亿高速收费不应再是一笔笔糊涂账,收了究竟用在了哪里?多少用于还贷,多少被挥霍甚至流失了,审计部门应加强审计督查;至于到期的高速公路是否还将继续收费,更不是一家部门说了算的,必须得首先公开账目,深查"偿还银行贷款"的真实性有几分,如果是假借名目的,有关部门应及时督查、改正。
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