今年3月，密歇根州州长里克·斯奈德任命科文·奥尔为底特律的"紧急债务管理人"。

　　尽管奥尔曾在2010年领导了克莱斯勒的重组，但这并不代表奥尔就一定能成功带领底特律逃离破产厄运。

　　今年7月18日，底特律市向法院提交了破产保护申请。

　　破产由谁埋单

　　谁将为底特律的破产埋单？分析人士指出，掌握市政债券的投资人可能血本无归，靠市政府支付养老金的人可能失去经济来源，邮局、公立学校等可能面临裁员减薪。在法院做出裁定后，底特律市政府雇员工会立刻向美国第六巡回上诉法院提出上诉申请，其他工会组织与养老金基金也考虑上诉。

　　根据美国法律，在破产保护状态下，市政当局可以制定一个调整债务的方案，并就这个方案进行磋商。在申请破产保护之后，所有针对底特律市政的诉讼将自动进入暂停的状态，这也是底特律提前申请破产的主要原因。

　　破产将使底特律有一个从头再来的机会——没有债务的包袱，但债权人将面临较大损失。进入破产保护程序后，底特律拥有的资产有可能会被拍卖。这些资产包括底特律动物园、一幅梵高画作以及历史遗迹韦恩堡等。

　　对底特律居民而言，一切都将基本照旧，但一些服务可能会被缩减，该市也可能会选择增税。

　　养老金在全美国都是一个棘手问题。在一些城市，养老金已经削减了近一半。联邦破产法院法官史蒂文·罗兹3日裁定，底特律市政府可以通过削减公务员的养老金来削减债务。

　　这一裁决颠覆了美国公众一直持有的"退休金受法律保护"的概念，美国联邦法律与密歇根州宪法的冲突引人注目。

　　美国只有7个州在本州宪法中有保护政府雇员的养老金权利，密歇根州就是其中之一。但罗兹裁定，联邦法庭的权利可超越各州立法。

　　美国联邦破产法第9章设有"自动中止"条款，即在有关市政府提出破产保护获准后，所有针对该市的索偿行动就中止，这使得负债城市可免遭债权人起诉。根据罗兹的解释，养老金权利虽是受密歇根州宪法保护的合同权利，但根据联邦破产法律，这一合同存在被削减的风险。

　　代表涉案州、县、市雇员利益的律师莎朗·列文表示，联邦法官的裁定极具"破坏性"。

　　但是，法律专家对裁决并不感到意外，还认为它可能成为一个可循的先例，让同样负担沉重的芝加哥、洛杉矶和费城等大都市选择效仿。法律界人士指出，这使底特律各方真正考虑妥协方案，为债务重组谈判扫清了一大障碍。